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巴黎 COP21 与哥本哈根不同的七个原因

世界领导人将再次齐聚一堂,试图就气候变化达成一项新的全球协议,有望使世界走上新的道路,迈向低碳、有弹性和繁荣的未来。 哥本哈根会议,即 2009 年的第 15 次缔约方会议,普遍被认为是一次失败,因为它没有达到人们过高的期望,即它将达成一项解决气候挑战的全球协议。然而,它确实预示着气候变化国际合作性质的一系列根本性变化,这应该让我们对巴黎会议的成果抱有希望——同时认识到巴黎也不会是这场传奇的终结。 通往巴黎的七个关键差异表明,气候制度以及潜在的政治和经济因素如何随着时间的推移而发生显着变化,并不断调整以使巴黎取得成功。 所有国家都利益攸关。1992 年的世界与今天截然不同。中国是一个贫穷的发展中国家,远未成为当今最大的温室气体排放国和第二大经济体。当时,外交官们简单地将世界分为“发达国家”和“发展中国家”,并一致认为发达国家必须带头减缓气候变化。

穷国将重点关注其发展愿望

并在提供援助的范围内采取减排措施。但从那时起,全球化发生了。中等收入国家已经出现。如今,中国、印度、巴西、印度尼西亚和墨西哥等 150 多个国家已经宣布了温室气体减排目标,其中一些目标雄心勃勃且影响深远。我们现在实际上正在寻找一个全面的全球解决 中东电话号码列表 方案的出现。 承诺是自下而上制定的。当最初的气候公约于 1992 年通过时,环境外交官最近缔结了 1987 年《蒙特利尔议定书》来解决臭氧问题,该议定书迄今为止是有史以来通过的最有效的环境条约之一。《蒙特利尔议定书》开创了经典的自上而下、全球谈判的国家减排“目标和时间表”体系的先例,该体系将构成《气候公约》和《京都议定书》的核心方法。这种自上而下的做法并没有在全球气候治理中取得多少成果。有趣的是,1992年,美国谈判代表提出了一种“承诺和审查”制度,各国可以提出缓解努力的最佳承诺,并接受国际审查,以便随着时间的推移逐步加强。

这种方法当时被彻底拒绝

因为它不够严肃或不够有约束力。然而,随着哥本哈根会议最后一刻的违约,自下而上的方法再次出现,捕捉到了在那里发布的单方面声明。对于巴黎来说,我们已经回到了自下而上、国家驱动的方法,其中的承诺基于国情和政治。 承诺已经摆在桌面上。超过 150 个国家已 澳大利亚电话号码列表 提交其国家自主贡献(INDC) ——“国家自主贡献”,主要关注提高能源效率、扩大可再生能源规模和制止森林砍伐的措施。欧盟、美国和中国都表现出了巨大的领导力,并于 2014 年底提前一整年将这些问题摆在桌面上。总的来说,如果全面实施,这些措施加起来将占将全球变暖限制在两摄氏度所需的减排量的相当大比例。因此,即使巴黎谈判在没有达成正式协议的情况下结束,这些国家政策在很大程度上仍将得到实施,这意味着巴黎仍然会取得成功。 私营部门越来越多地参与进来。

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